{"id":394384,"date":"2025-04-28T06:05:20","date_gmt":"2025-04-28T06:05:20","guid":{"rendered":"https:\/\/belux.edmo.eu\/?p=394384"},"modified":"2025-04-29T10:54:12","modified_gmt":"2025-04-29T10:54:12","slug":"fact-check-six-questions-essentielles-sur-la-rforme-des-retraites-au-luxembourg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/belux.edmo.eu\/fr\/fact-check-six-questions-essentielles-sur-la-rforme-des-retraites-au-luxembourg\/","title":{"rendered":"Fact check: Six questions essentielles sur la r\u00e9forme des retraites au Luxembourg"},"content":{"rendered":"<article>\n<div>\n<p>La r\u00e9forme des retraites du secteur priv\u00e9, d\u00e9battue au Luxembourg, entre dans sa derni\u00e8re ligne droite. Zoom sur six questions qui se posent pour d\u00e9terminer quoi faire d&rsquo;un syst\u00e8me annonc\u00e9 comme bient\u00f4t d\u00e9ficitaire.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p class=\"article-title\">1\/ Les Luxembourgeois partent-ils trop t\u00f4t \u00e0 la retraite ?<\/p>\n<p>Avec un \u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite fix\u00e9 \u00e0 65 ans,<strong> le Luxembourg n&rsquo;est ni le plus g\u00e9n\u00e9reux ni le plus exigeant d&rsquo;Europe avec ses travailleurs<\/strong>. Mais le Grand-Duch\u00e9 impose une carri\u00e8re de 40 ans pour d\u00e9bloquer ses droits complets. Moins que les autres pays (entre 41 et 43 ans en France, 45 ans en Allemagne, 45 ans en Belgique).<\/p>\n<div class=\"infogram-embed\" data-id=\"621d6b48-1156-4753-bdd5-68709401ff63\" data-type=\"interactive\" data-title=\"Copy: M\u00e0J 08\/24 - L&amp;#39;\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite dans l&amp;#39;Union europ\u00e9enne\"><\/div>\n<p><script>!function(e,n,i,s){var d=\"InfogramEmbeds\";var o=e.getElementsByTagName(n)[0];if(window[d]&&window[d].initialized)window[d].process&&window[d].process();else if(!e.getElementById(i)){var r=e.createElement(n);r.async=1,r.id=i,r.src=s,o.parentNode.insertBefore(r,o)}}(document,\"script\",\"infogram-async\",\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js\");<\/script><\/p>\n<div style=\"padding: 8px 0; font-family: Arial!important; font-size: 13px!important; line-height: 15px!important; text-align: center; border-top: 1px solid #dadada; margin: 0 30px;\"><a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\/621d6b48-1156-4753-bdd5-68709401ff63\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Copy: M\u00e0J 08\/24 &#8211; L&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne<\/a><br \/>\n<a style=\"color: #989898!important; text-decoration: none!important;\" href=\"https:\/\/infogram.com\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Infogram<\/a><\/div>\n<p>Selon l&rsquo;IGSS, <strong>les Luxembourgeois partis \u00e0 la retraite entre 2011 et 2023 \u00e9taient \u00e2g\u00e9s, en moyenne, de 61 ans et trois mois<\/strong>. Trois sur quatre b\u00e9n\u00e9ficiaient d&rsquo;une retraite anticip\u00e9e, et un sur quatre d\u00e9clenchait sa retraite \u00e0 65 ans.<\/p>\n<p>La ministre de la Sant\u00e9 a assur\u00e9, lors d&rsquo;un d\u00e9bat organis\u00e9 \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, que <strong>le gouvernement ne touchera pas \u00e0 l&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal de 65 ans<\/strong>. En revanche, <a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2270243.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">des voix s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent pour pousser les Luxembourgeois \u00e0 allonger leur carri\u00e8re<\/a>. Soit par la force (en augmentant le nombre d&rsquo;ann\u00e9es n\u00e9cessaires ou en d\u00e9calant les \u00e2ges de d\u00e9part pour la pension anticip\u00e9e) soit en incitant \u00e0 travailler plus longtemps (via une d\u00e9cote ou un bonus par exemple).<\/p>\n<p>Dans ses travaux pr\u00e9sent\u00e9s ce d\u00e9but avril, la Fondation Idea a rappel\u00e9 que le Luxembourg garantissait la retraite la plus longue d&rsquo;Europe : 25 ans. Alors que l&rsquo;esp\u00e9rance de vie s&rsquo;allonge, <a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2290961.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">elle sugg\u00e8re donc d&rsquo;aligner les \u00e2ges de d\u00e9part et la dur\u00e9e de cotisation sur cette esp\u00e9rance de vie<\/a>, pour ne pas faire durer la retraite plus longtemps.<\/p>\n<p class=\"article-title\">2\/ Les retraites du Luxembourg sont-elles trop \u00e9lev\u00e9es ?<\/p>\n<p>Fin 2023,<strong> les pensions atteignaient en moyenne 2.398,30\u20ac<\/strong>, toutes formes confondues (de vieillesse, anticip\u00e9e, de survie, d&rsquo;invalidit\u00e9&#8230;). Celles des retrait\u00e9s ayant travaill\u00e9 uniquement au Luxembourg repr\u00e9sentant 3.570\u20ac, contre 1.614,50\u20ac pour ceux ayant eu une carri\u00e8re \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger (les pays \u00e9trangers ayant donc, eux aussi, une retraite \u00e0 leur donner pour compl\u00e9ter).<\/p>\n<p><img src=\"https:\/\/belux-edmo.s3-accelerate.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/87dd633f2de953810ef4c73afdf12ae0.jpeg\" alt=\"RTL\" \/> Montant des retraites au Luxembourg en 2022 selon l&rsquo;IGSS.<\/p>\n<p>Selon le site Toute l&rsquo;Europe,<strong> les retrait\u00e9s luxembourgeois avaient, en 2020, un revenu 10% plus \u00e9lev\u00e9 que les travailleurs<\/strong>. Un cas unique en Europe.<\/p>\n<p>Avec toutefois de fortes disparit\u00e9s : la retraite minimum ne prot\u00e8ge pas contre le risque de pauvret\u00e9 (voir point suivant) tandis que la retraite maximum, plafonn\u00e9e \u00e0 10.600\u20ac environ, est cinq fois plus \u00e9lev\u00e9e mais n&rsquo;est per\u00e7ue que par un nombre de personnes tr\u00e8s limit\u00e9.<\/p>\n<p class=\"article-title\">3\/ La retraite minimale du Luxembourg est-elle insuffisante ?<\/p>\n<p><img src=\"https:\/\/belux-edmo.s3-accelerate.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/cd2cebfe24a185e4455ae902bed2780b.jpeg\" alt=\"RTL\" \/> \u00a9 THOMAS TRUTSCHEL \/ Photothek Media Lab \/ dpa Picture-Alliance via AFP<\/p>\n<p><strong>La pension minimum mensuelle pour 40 ann\u00e9es s&rsquo;\u00e9l\u00e8ve au 1er janvier 2025 \u00e0 2.293,55\u20ac brut<\/strong>. Selon la Chambre des salari\u00e9s, <a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2258924.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">c&rsquo;est moins que le seuil de risque de pauvret\u00e9<\/a>. <em>\u00ab\u00a0En 2022 d\u00e9j\u00e0, toute personne disposant d&rsquo;un revenu net inf\u00e9rieur \u00e0 2.452\u20ac\/mois \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e en risque de pauvret\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> rappelait-elle r\u00e9cemment. <em>\u00ab\u00a0Cela signifie que de nombreux pensionn\u00e9s, malgr\u00e9 une carri\u00e8re compl\u00e8te, vivent avec un revenu brut inf\u00e9rieur au revenu net n\u00e9cessaire pour vivre d\u00e9cemment sans pr\u00e9carit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Toujours selon la Chambre des salari\u00e9s, <em>\u00ab\u00a018%\u00a0des r\u00e9sidents touchent une pension de moins de\u00a02 000\u20ac\/mois brut\u00a0\u00bb<\/em>.\u00a0La pension minimum est d&rsquo;ailleurs essentiellement per\u00e7ue par les femmes, accentuant un <em>\u00ab\u00a0\u00e9cart salarial \u00e0 la retraite\u00a0\u00bb<\/em>, qui prolonge <a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2281049.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l&rsquo;\u00e9cart d\u00e9j\u00e0 existant durant la vie active<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2212009.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>\u00c0 lire \u00e9galement &#8211; Faites le test : avez-vous une bonne retraite au Luxembourg ?<\/em><\/a><\/p>\n<p class=\"article-title\">4\/ Les pr\u00e9visions de l&rsquo;IGSS sont-elles trop \u00ab\u00a0pessimistes\u00a0\u00bb ?<\/p>\n<div class=\"infogram-embed\" data-id=\"021d88a4-bc05-4d55-902e-0e010a13dcca\" data-type=\"interactive\" data-title=\"Timeline IGSS pensions\"><\/div>\n<p><script>!function(e,n,i,s){var d=\"InfogramEmbeds\";var o=e.getElementsByTagName(n)[0];if(window[d]&&window[d].initialized)window[d].process&&window[d].process();else if(!e.getElementById(i)){var r=e.createElement(n);r.async=1,r.id=i,r.src=s,o.parentNode.insertBefore(r,o)}}(document,\"script\",\"infogram-async\",\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js\");<\/script><\/p>\n<p>C&rsquo;est sur la base du bilan de l&rsquo;IGSS que le gouvernement agit : <strong>si rien n&rsquo;est fait, les retraites vers\u00e9es aux anciens travailleurs co\u00fbteront plus cher que les cotisations pr\u00e9lev\u00e9es<\/strong>.<\/p>\n<p>Le bilan 2016 pr\u00e9disait ce d\u00e9passement&#8230; pour l&rsquo;ann\u00e9e 2023. Pour une mise \u00e0 jour des calculs en 2018 a repouss\u00e9 ce point de bascule&#8230; \u00e0 2024. Le bilan de 2022 a finalement estim\u00e9 que les cotisations ne suffiraient plus \u00e0 partir de 2027. Et enfin,\u00a0<a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2280464.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">une derni\u00e8re estimation rendue publique d\u00e9but 2025<\/a> a finalement annonc\u00e9 une ann\u00e9e d\u00e9ficitaire d\u00e8s 2026.<\/p>\n<p>Ces modifications r\u00e9guli\u00e8res des pr\u00e9visions tiennent notamment \u00e0 la croissance luxembourgeoise, \u00e0 la d\u00e9mographie du pays et au rendement du fonds de compensation (gr\u00e2ce aux march\u00e9s financiers). Ces facteurs ont permis au syst\u00e8me de rester \u00e9quilibr\u00e9 jusqu&rsquo;ici mais ont aussi rendu toutes <strong>les estimations \u00e0 court terme incertaines<\/strong>. Les d\u00e9cideurs politiques, les syndicats et les patrons s&rsquo;accordent toutefois pour dire qu&rsquo;il serait irresponsable de miser sur un<em> \u00ab\u00a0eldorado \u00e9conomique\u00a0\u00bb <\/em>durant les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p>\u00c0 moyen\/long terme, l&rsquo;IGSS estime que <strong>la r\u00e9serve des pensions sera enti\u00e8rement consomm\u00e9e au cours des deux prochaines d\u00e9cennies<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"article-title\">5\/ Faut-il supprimer le plafond de cotisations ?<\/p>\n<p><img src=\"https:\/\/belux-edmo.s3-accelerate.amazonaws.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/ad98104edad0689319c8b1ac45dcbe41.jpeg\" alt=\"RTL\" \/> Luc Frieden, Martine Deprez et Serge Wilmes lors du d\u00e9bat de consultation sur la r\u00e9forme des retraites le 19 mars 2025. \/ \u00a9 Chambre des d\u00e9put\u00e9s \/ Flickr<\/p>\n<p>En 2025,<strong> le Luxembourg permet aux travailleurs de cotiser pour leur retraite jusqu&rsquo;\u00e0 un certain montant<\/strong> : cinq fois le salaire minimum, soit un peu plus de 13.000\u20ac par mois. Au-del\u00e0, le salaire ne contribue plus \u00e0 la retraite.<\/p>\n<p>Une piste \u00e9voqu\u00e9e serait donc de<strong> d\u00e9plafonner ce montant<\/strong>, afin de d\u00e9gager plus de recettes pour financer les retraites. Mais selon la Fondation Idea, les gros salaires qui cotiseraient plus auraient droit \u00e0 des retraites plus importantes, rendant la mesure n\u00e9gative pour l&rsquo;\u00e9quilibre du syst\u00e8me. Pour en faire un calcul \u00ab\u00a0positif\u00a0\u00bb pour les finances luxembourgeoises, Idea propose de cotiser seulement 3&#215;3% (au lieu de 3&#215;8%) au-del\u00e0 du plafond.<\/p>\n<p>Les syndicats ont eux \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 de d\u00e9plafonner le montant maximal de cotisations, sans rien offrir en \u00e9change aux gros salaires. Cr\u00e9ant ainsi une manne financi\u00e8re pour l&rsquo;\u00c9tat mais une in\u00e9galit\u00e9 entre les salari\u00e9s les mieux pay\u00e9s et le reste de la population. La d\u00e9cision, hautement politique, revient donc au gouvernement.<\/p>\n<p class=\"article-title\">6\/ Faut-il piocher dans la r\u00e9serve des pensions ?<\/p>\n<p>Puisque le Luxembourg risque un d\u00e9ficit sur son syst\u00e8me de pensions d\u00e8s 2026, pourquoi ne pas utiliser l&rsquo;immense r\u00e9serve constitu\u00e9e au fil des ans ? Elle est <strong>garnie de pr\u00e8s de 27 milliards d&rsquo;euros <\/strong>\u00e0 ce jour, soit plus de quatre ann\u00e9es de d\u00e9penses (si les cotisations s&rsquo;arr\u00eataient du jour au lendemain).<\/p>\n<p>Selon l&rsquo;IGSS, c&rsquo;est pourtant le mod\u00e8le actuel qui conduirait \u00e0 <strong>son \u00e9puisement total d&rsquo;ici les ann\u00e9es 2040<\/strong>. Lors d&rsquo;une table ronde organis\u00e9e par la Fondation Idea le 3 avril, l&rsquo;UEL a fait valoir que les retrait\u00e9s du Luxembourg ne pouvaient pas dilapider ce tr\u00e9sor : <em>\u00ab\u00a0Il faut sanctuariser la r\u00e9serve. De gr\u00e2ce, ne la pillons pas\u00a0\u00bb<\/em> ass\u00e9nait Marc Wagener, le directeur de l&rsquo;UEL, \u00e0 ses d\u00e9batteurs.<\/p>\n<p>Une position que la Fondation Idea, qui a r\u00e9fut\u00e9 \u00eatre dans une logique \u00ab\u00a0pro-patron\u00a0\u00bb, a rejoint : <em>\u00ab\u00a0Les pensionn\u00e9s ne peuvent pas partir avec alors qu&rsquo;ils ont d\u00e9j\u00e0 des revenus 10% sup\u00e9rieurs aux actifs\u00a0\u00bb<\/em> expliquait le directeur d&rsquo;Idea, Vincent Hein.<\/p>\n<p>Le d\u00e9bat a \u00e9galement rappel\u00e9 qu&rsquo;avec l&rsquo;\u00e9conomie capitaliste du Luxembourg, <strong>la r\u00e9serve \u00e9tait aussi&#8230; une source de revenus.<\/strong> Puisqu&rsquo;elle est plac\u00e9e sur les march\u00e9s, son rendement alimente le les rentr\u00e9es d&rsquo;argent du syst\u00e8me. Utiliser la r\u00e9serve nuirait donc \u00e0 cet apport d&rsquo;argent.<\/p>\n<p>La d\u00e9put\u00e9e Djuna Bernard (d\u00e9i Gr\u00e9ng), dans l&rsquo;opposition, a \u00e9galement fait valoir que <strong>la r\u00e9serve n&rsquo;avait pas vocation \u00e0 \u00eatre <em>\u00ab\u00a0d\u00e9pens\u00e9e en int\u00e9gralit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em><\/strong>. Reste donc la mise en garde de Muriel Bouchet, ancien directeur de la Fondation Idea et \u00e9conomiste, qui assure que <a href=\"https:\/\/infos.rtl.lu\/actu\/luxembourg\/a\/2290961.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">plus le Luxembourg tarde \u00e0 \u00e9quilibrer son syst\u00e8me, plus les efforts \u00e0 fournir seront importants<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9forme des retraites du secteur priv\u00e9, d\u00e9battue au Luxembourg, entre dans sa derni\u00e8re ligne droite. 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