Le ministre flamand de l’Enseignement a affirmé que la réforme des rythmes scolaires côté francophone avait pour impact de réduire le temps passé sur les bancs de l’école par les écoliers francophones. Il s’avère cependant que la réforme n’a pas changé le nombre de jours légal de cours en Fédération Wallonie-Bruxelles. En effet, la comparaison des calendriers scolaires montre que les deux calendriers comptent parfois le même nombre de jours et que le reste du temps, le calendrier francophone comporte un ou deux jours de moins sur l’année scolaire que le calendrier flamand. Cependant, c’était déjà le cas avant la réforme. Ben Weyts se trompe donc lorsqu’il indique que c’est la réforme qui entraine moins de jours de cours côté francophone.
Le ministre flamand de l’Enseignement Ben Weyts (N-VA) a été interrogé par les députés flamands ce mercredi sur l’opportunité d’appliquer au nord du pays les nouveaux rythmes scolaires adoptés depuis un an maintenant du côté francophone. Face aux demandes en ce sens de Vooruit, de l’Open Vld et de Groen, le ministre a répondu qu’il n’était pas demandeur d’une telle réforme car “une des conséquences du système de l’enseignement francophone est qu’il mène vers moins de jours d’enseignement”.
Sur Twitter, la ministre francophone de l’Enseignement Caroline Désir (PS) lui a répondu que “la réforme francophone prévoit exactement le même nombre de jours d’école que dans l’ancien système.”
C’est l’échange “politico-twittoresque” de ce 5 juillet : les deux ministres de l’Enseignement flamand et francophone qui débattent du nombre de jours d’école qui ont lieu depuis que la Fédération Wallonie-Bruxelles a appliqué les nouveaux rythmes scolaires.
Côté flamand, Ben Weyts assure que cette réforme a eu pour conséquence “moins de jours d’école”. Faux, répond Caroline Désir qui assure que “la réforme francophone prévoit exactement le même nombre de jours d’école que dans l’ancien système.”
Pour rappel, ces nouveaux rythmes scolaires appliqués en Fédération Wallonie-Bruxelles ont pour principe d’avoir rythme de nombre de semaines et de vacances régulier : sept ou huit semaines de cours suivies de deux semaines de vacances.
Ce système implique de faire grossir les vacances d’automne/Toussaint et de carnaval d’une à deux semaines de vacances, en enlevant deux semaines de grandes vacances. Les vacances de Printemps/Pâques sont reportées au mois de mai, pour être au milieu de la période entre carnaval et l’été, mais sans changer le nombre de jours de congés prévu lors de cette période de vacances.
La réforme francophone implique-t-elle un changement du nombre de jours de cours ?
D’un point de vue théorique d’abord, existe-t-il dans le décret qui a réformé les rythmes scolaires un changement sur le nombre légal de jours de cours dans l’enseignement francophone ? Il suffit de comparer le décret qui est en application actuellement avec le précédent.
- Le décret actuel “relatif à l’adaptation des rythmes scolaires annuels” publié au moniteur belge le 7 juin 2022.
Article 1.9.1-2 – § 1er. – Le nombre de jours de classe annuel est de 182 jours. Toutefois, le gouvernement peut fixer celui-ci entre 180 et 184 jours.
- Le décret précédent “portant les livres 1er et 2 du Code de l’enseignement fondamental et de l’enseignement secondaire, et mettant en place le tronc commun”, publié au moniteur belge le 19 septembre 2019.
Article 1.9.1-1. Le gouvernement fixe les jours de classe et les jours de congé. Le nombre de jours de classe annuel est de 182 jours. Toutefois, le gouvernement peut le fixer entre 180 et 184 jours.
C’est assez clair, la réforme des rythmes scolaires n’a pas réduit le nombre de jours d’école. Elle est toujours comprise entre 180 et 184 jours.
Que dit le décret flamand ?
Du côté flamand, le décret le plus récent organisant l’enseignement ne fait pas mention d’un nombre minimal ou maximal de jours de cours.
Cependant, l’article 4 précise que :
- L’année commence le 1er septembre et finit le 30 juin.
- Les vacances d’automne durent une semaine.
- Les vacances de Noël durent deux semaines.
- Les vacances de carnaval durent une semaine.
- Les vacances de Pâques durent deux semaines.
Il s’agit là de l’ancien rythme appliqué côté francophone.
Son article 5 précise qu’il y a six jours fériés qui donnent droit à un congé s’ils ne font pas déjà partie des vacances scolaires (l’armistice le 11 novembre, la fête du travail le 1er mai, le lundi de Pâques, le jeudi de l’ascension et le jour qui suit, ainsi que le lundi de Pentecôte).
Concrètement : moins de jours d’école une année, un peu plus l’année suivante
Mais cette première vérification n’est que théorique, ou légale. Concrètement, comment se traduisent ces deux décrets dans un calendrier ? Et remarque-t-on une différence du nombre de jours d’écoles entre les Francophones et les Flamands ?
Pour le savoir, nous avons compté les nombres de jours d’école, de vacances et jours fériés des deux communautés sur six années scolaires : 2019-2020, 2020-2021 et 2021-2022, qui étaient des années avant la réforme et 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025, qui sont les trois premières années à tenir compte des nouveaux rythmes scolaires.
Pour cette comparaison, il est impossible d’intégrer les journées pédagogiques qui dépendent d’une école à l’autre, des jours blancs qui existent des deux côtés de la frontière linguistique et que les écoles appliquent différemment. Nous nous contentons de comparer les jours officiels d’obligation scolaire.
Le résultat est clair, sur les trois années après réforme, le nombre de jours d’école est quasiment identique entre les deux communautés. En 2022-2023 et 2023-2024, les écoliers flamands ont respectivement deux jours et un jour d’école supplémentaires. L’année suivante, le nombre de jours d’école est équivalent entre les deux communautés.
Sur les années qui suivent, même si le calendrier francophone n’est pas encore officiel, le nombre de jours côté flamand est toujours de 181 ou 182 alors que ce nombre sera toujours de 180 ou 181 côté francophone. Nous n’avons pas trouvé d’exemple où le calendrier francophone comporte plus de jours que le calendrier flamand.
Cependant, ce constat existait déjà sur les années entre 2019-2022. Déjà à cette époque, le calendrier francophone comportait entre 0 et 2 jours de moins que le calendrier flamand, sans jamais proposer un jour de plus.
Deux éléments expliquent ces variations du nombre de jours, d’année en année :
- Les vacances d’été ne sont pas calculées de la même façon. Côté flamand, le nombre de jours de vacances n’est pas stable d’une année à l’autre. La première et la dernière semaine de vacances d’été ne sont pas forcément complètes puisque ces vacances durent, quoi qu’il arrive, du 1er juillet au 31 août. Ainsi, si le 1er septembre et le 30 juin sont des lundis, des jeudis ou des dimanches, le nombre de jours d’école et de vacances peut changer. Côté francophone, le nombre de jours de vacances est identique d’une année à l’autre : 75 jours. Cela correspond à 15 semaines de 5 jours (2 à Toussaint, 2 à Noël, 2 à Carnaval, 2 à Pâques et 7 pendant l’été).
- Les jours fériés tombent-ils pendant des vacances scolaires ? Tant côté flamand que côté francophone, le hasard des jours fériés peut faire varier le nombre de jours fériés de 3 à 6. Cela dépendra du jour (le 11 novembre ou le 1er mai sont-ils un dimanche ?) mais aussi de la période (le 11 novembre est-il compris dans les vacances de Toussaint ou non ?).
